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关于印发《肃宁县2015年农村能源清洁开发利用工程建设实施方案》的通知
作者:佚名    文章来源:不详    点击数:149    更新时间:2016-4-9           

365bet手机官网肃政办传〔2015〕9号

 

 

肃宁县人民政府办公室

关于印发《肃宁县2015年农村能源清洁开发利用工程建设实施方案》的通知

 

各乡镇人民政府,县政府有关部门:

《肃宁县2015年农村能源清洁开发利用工程建设实施方案》》已经县政府研究同意,现印发给你们,请结合各自实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

                                          肃宁县人民政府办公室

                                              2015年10月27日

 

 

肃宁县2015年农村能源清洁开发利用

工程建设实施方案

 

为促进全县大气污染防治和节能减排工作,加快推进农村能源清洁开发利用工程,根据《沧州市2015年农村能源清洁开发利用工程建设实施方案》(沧农牧字[2015]113号)要求,结合我县实际,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

认真贯彻落实《大气污染防治行动计划》、《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》和《能源行业加强大气污染防治工作方案》,坚持科学发展观,全面推进农村能源清洁开发利用推广工作,以大气污染防治和节能减排为目标,坚持散煤减量替代与燃煤清洁化替代并举,充分调动社会和农民积极性,改善农村生态环境,提高农民生活质量,为全县大气污染防治和“京津冀”协同发展做出应有贡献。

(二)基本原则

1、坚持多措并举,综合施策。重点实施燃煤清洁利用,推广各种清洁能源燃煤替代模式,多措并举,实现散煤减量替代与能源清洁化利用。 

2、坚持试点先行,滚动发展。在适宜乡村开展煤炭清洁利用与燃煤替代等多模式试点示范。充分开展技术、经济可行性论证后,在总结成功经验的基础上,逐步扩大推广范围。

3、坚持政府引导,市场运作。财政投入专项资金采取“先建后补”、“以奖代补”的方式,引导扶持多模式发展。通过政策引导、市场调控、效益吸引,充分调动农民使用清洁能源积极性,实现可持续发展。

4、坚持动员群众,营造氛围。充分发挥媒体的作用,通过专题宣传片、专题报道、科技下乡、村干部带头示范等形式,提高广大农户对清洁能源的认识,动员全民参与,营造良好氛围。

二、建设模式

(一)煤炭清洁利用模式

1、推广清洁燃烧炉具。针对我县农村原煤散烧普遍,使用传统炉灶排放严重的问题,我县以推广清洁燃烧炉具为重点,替代更换传统炉灶,提升热效率,节约煤炭。采暖面积100平方米的炉具,热效率每提升5%,一个采暖期就可节约240公斤煤,减排二氧化碳0.45吨、烟尘1.7立方米。

2、推广锅炉改造。推广新型锅炉或锅炉改造,集中供暖。通过锅炉燃烧洁净型煤、秸秆压块或煤改太阳能等模式,以热水或蒸汽作为介质,由一个或多个热源通过热网供暖。

(二)燃煤替代模式

煤改太阳能。太阳能多能互补采暖房技术,是将被动式太阳能集热墙采暖、太阳能热水采暖和秸秆成型燃料采暖三项技术进行组装集成,配套地板盘管节能供暖、墙体节能保温,并安装温度自动控制系统,形成的一体化综合性多能互补采暖技术,主要利用太阳能采暖,如遇连续阴天启动秸秆成型燃料补充。以建筑面积100平方米的太阳能采暖房为例,整套系统大约3万元,使用寿命按15年计算,平均每年费用约为2000元。

三、2015年任务

我县计划完成推广高效清洁燃烧炉具3700台,每台省级补贴700元;乡镇机关事业单位传统锅炉改造5处,每处财政补贴8万元;煤改太阳能15户,每户补贴1.5万元。

四、实施步骤

(一)制定实施方案阶段(10月8日-10月20日)。县农业局根据上级方案要求, 制定农村能源清洁开发利用工程实施方案。

(二)方案审批阶段(10月21日-10月31日)。根据各乡镇资源现状、农户需求、政府支持等情况,开展实施方案申报工作。将实施方案上报市农牧局审批。

(三)筛选采购阶段(11月1日-11月10日)。根据工程建设任务数,制定出炉具和设备技术标准,在省农业厅确定的招标目录内,筛选确定炉具供货企业。燃煤替代模式严格按照“以奖代补”的要求,严格程序和设备技术规范,确定项目建设单位。

(四)项目实施阶段(11月11日—11月底)。指导炉具供货企业或模式建设单位组织生产、供应和施工,确保11月底之前将炉具配送安装到户,其他模式建设全部完成任务。

(五)项目核查验收阶段(12月1日—12月底)。按照项目验收标准,组织开展项目核查验收。验收合格后,由财政部门拨付补贴资金。

五、保障措施

(一) 加强领导,密切配合。为确保项目顺利进行,县政府成立以主管农业的副县长为组长,农业局局长为副组长,财政、审计等有关部门及9个乡镇政府主管农业负责人为成员的项目建设领导小组,以加强对项目的领导、协调及监督检查。各乡镇也要成立相应组织,充分发挥乡镇党委、政府“一把手”的“关键”作用,把工程建设作为“一把手”工程,加大政府支持力度,形成“一级抓一级”的局面,确保项目顺利实施。 

(二)协调联动,形成合力。农村能源清洁开发利用工作是一项涉及社会、生态、经济多个领域的系统工程,各部门要积极配合,协调联动。县农业局负责项目的方案制定、技术指导、检查验收等工作;财政局积极落实项目建设资金;各乡镇、各项目村作为项目建设实施主体,负责做好宣传发动、筛选确定炉具供货企业、质量监督和初步验收等工作。

(三)强化管理,严格程序。严格执行项目申报、审批、验收程序,张榜公布用户名单,公开举报电话,接受社会各界监督。

(四)强化宣传,营造氛围。要通过电视、广播、网络等媒体,加大宣传力度,宣传推广农村能源清洁开发利用的重要意义和利用途径,让社会各界和农民群众真正知其理,懂其义,明其利,营造推广农村能源清洁开发利用工程模式的良好氛围。

(五)强化督导考核。建立和完善目标任务督导考核机制,实行工作信息周报制度。建立考核激励机制,组织开展考核评估,对工作进展迟缓的乡镇进行通报批评,并加大督导检查力度,确保按时完成任务。

 

 

 

 

  


 

 

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